2.  КОНЦЕПЦИЯ ПРОГРАММЫ ( 2.12.22.32.4 )

2.1.  Аналитические источники и предпосылки Программы.

Концепция Программы основывается на материалах и выводах Аналитиче-ского обзора состояния дистанционного образования (ДО) в среднем профес-сиональном образовании (СПО), вы-полненного разработчиками Программы. Ана-литический обзор содержит подробный анализ и оценку потребностей развития дистанционного образования в системе СПО, проблем и обстоятельств, пре-пятствующих этому развитию, а также концептуальное описание оптимальной, с точки зрения удовлетворения этих потребностей и решения проблем, инва-риантной модели дистанционного образования для системы СПО. Эти аналити-ческие предпосылки определяют приоритеты и основные направления Программы.

2.2.  Определение дистанционного образования и дистанционных технологий.

Программа исходит из буквального определения дистанционного образования как образования на расстоянии, в котором очные и синхронные занятия с преподавателем сведены к минимуму или вообще отсутствуют. На основе этого определения, ДО трактуется как по преимуществу самостоятельное образова-ние (самообразование), в отличие от самообразования как такового включаю-щее в себя в той или иной форме обратную связь с преподавателем (образо-вательным учреждением). В со-ответствии с такой трактовкой, согласующейся с мировой образовательной практикой, понятие дистанционного образования охватывает несколько форм образования, определяемых российским Законом об образовании: заочное образование, экстернат, очно-заочное образование. Как более или менее существенный элемент, ДО может быть также составляю-щей очного и семейного образования.
Наряду с другими основаниями деления, Программа учитывает классификацию ДО в соответствии с содержанием и уровнем реализуемых образовательных программ на общеобразовательное (начальное, основное и полное среднее), профессиональное (среднее и высшее) и дополнительное (по программам, до-полняющим или адаптирующим государственный образовательный стандарт).
Принципиальным отличием современного дистанционного образования от пе-речисленных выше традиционных форм, охватываемых понятием ДО, в Программе признаются новые образовательные технологии (дистанционные технологии).
Под дистанционными технологиями имеются в виду технологии переработки предметного содержания образования, организации самостоятельных, индиви-дуальных и групповых учебных занятий, учебной практики, аттестации, а также технологии подготовки учебных пособий и материалов, обеспечивающие эффективное и качественное обучение на расстоянии. В Программе различают-ся дистанционные технологии и новые информационные технологии (НИТ), под которыми понимаются технологии создания, переработки, хранения и передачи информации с помощью современных технических средств и каналов связи, со-ставляющие предмет информатики и телематики. Дистанционные технологии активно используют НИТ, однако принципиально не тождественны им и не произ-водны от них.
Таким образом, цель Программы может быть сформулирована как обеспече-ние перехода системы СПО от традиционных форм дистанционного образования к ДО, основанному на современных дистанционных технологиях.

2.3.  Целевые группы Программы.

Независимо от уровня и вида образовательных программ, по которым про-исходит обучение, очевидно, что в ДО как форме получения образования объ-ективно испытывают потребность две значительные по численности социальные группы: лица, желающие или вынужденные совмещать обучение с иной деятель-ностью (чаще всего, профессиональной), и лица с ограниченной мобильно-стью. В составе этих социальных групп в обучении по программам среднего профессионального образования (как основного, так и дополнительного) за-интересованы:

  1. Мелкие и средние предприниматели, а также менеджеры низшего и среднего звена государственных и частных предприятий и организаций, не имеющие со-ответствующего базового образования;
  2. Работники предприятий, учреждений и организаций, повышающие или меняю-щие профессиональную квалификацию с целью улучшения служебного положения или в связи с изменением условий профессиональной деятельности;
  3. Государственные служащие органов государственного и муниципального управления, налоговых, правоохранительных органов, служб экологического контроля и т.п.;
  4. Работники, занятые в производствах непрерывного цикла, сменных и вах-товых служб, лишённые возможности получать образование с отрывом от про-изводства;
  5. Военнослужащие срочной службы, готовящиеся к профессиональной деятель-ности после демобилизации;
  6. Офицеры ВС России, увольняемые в запас и желающие приобрести основную или дополнительную гражданскую специальность;
  7. Студенты очных отделений вузов и учреждений СПО, желающие параллельно получить второе образование по программам СПО;
  8. Выпускники средних школ, по разным обстоятельствам сразу после оконча-ния школы приступающие к трудовой деятельности;
  9. Безработные, нуждающиеся в быстрой смене, повышении или приобретении профессиональной квалификации;
  10. Жители отдалённых районов и населённых пунктов, не имеющих учреждений СПО требуемого профиля;
  11. Русскоязычные граждане стран СНГ и Прибалтики, желающие получить обра-зование по российским государственным образовательным стандартам;
  12. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком;
  13. Инвалиды с нарушением опорно-двигательной системы и сохранным интел-лектом;
  14. Лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы.

Перечисленные категории граждан образуют целевые группы Программы, то есть социальные группы, на удовлетворение потребностей которых она ориен-тирована. Как показывает анализ, с учётом долгосрочных социально-экономических тенденций, характеризующих российское общество последнего времени, ежегодная суммарная численность целевых групп Программы состав-ляет около четырёх миллионов человек. Более половины от этого суммарного числа заинтересованы в получении образования по экономическим, финансо-вым, правовым и общественным специальностям и предметам.
Ежегодное обучение на основе дистанционных технологий по различным об-разовательным программам уровня СПО четырёх миллионов человек рассматри-вается в Программе как потенциал системы среднего профессионального обра-зования, реализация которого возможна при условии полноценного перехода системы СПО на новые дистанционные технологии.

2.4.  Инвариантная модель ДО.

Программа базируется на признании оптимальной для решения задач разви-тия ДО в системе СПО инвариантной модели ДО.
В основе выбора инвариантной модели ДО как оптимальной и определения принципов её построения лежит признание обязательности двух требований к организации ДО в российской системе СПО:

Во-первых, модель организации ДО должна базироваться на новых дис-танционных технологиях, обеспечивающих основные преимущества современного ДО по сравнению с традиционными формами заочного, очно-заочного образова-ния и экстерната:

  • более высокую степень независимости получения образования от строго оп-ределённого места и времени - возможность обучение в удобном месте и в удобном темпе и ритме;
  • более высокое качество образования, выражающееся в большей самостоя-тельности и практической готовности выпускаемого специалиста к профессио-нальной деятельности.

Во-вторых, со-хранять пре-емственность по отношению к традиционным формам и обеспечивать возможность перехода от старой организации учебного процесса - к новой, с учётом комплекса связанных с этим переходом нере-шённых проблем и ограниченности ресурсов.
Инвариантная модель ДО отвечает обоим этим требованиям.
По содержанию образования она предполагает переход от содержания об-разовательных программ и учебных курсов, разделённого на отдельные дисци-плины, к интегрированным мультидисциплинарным комплексам (МДК), организо-ванным по модульному принципу. Интеграция и концентрация содержания в МДК и других, составляющих МДК, модулях осуществляется на основе выделения инвариантов содержания дисциплин и тем (дидактических единиц), что объяс-няет название модели. Для некоторых групп специальностей (0600,0200), с близким по содержанию и объёму блоком общепрофессиональных дисциплин, ин-вариантная модель допускает создание единого общепрофессионального МДК, инвариантного для всех или большинства специальностей профессиональной группы.
Переход к МДК позволяет осуществить модульный принцип обучения, пе-рейти к интенсивным по форме и интегральным по содержанию групповым заня-тиям (тьюториалам) и комплексным формам аттестации, то есть реализовать три существенные составляющие дистанционных технологий. Вместе с тем, ин-вариантная модель не требует какого-либо сокращения содержания входящих в государственные образовательные стандарты СПО (ГОС СПО) образовательных программ и снижения уровня установленных ими требований, поскольку МДК представляет собой иную (модульную) композицию того же содержания, не-сколько расширенного за счёт связующих и обобщающих тем.

По форме проведения учебных занятий инвариантная модель отличается от традиционных форм обучения на расстоянии организацией всех составляющих учебного процесса: самостоятельной работы студентов, индивидуальных и групповых занятий с преподавателем, аттестации. Преемственность по отно-шению к традиционным формам обеспечивается заменой этих составляющих бо-лее совершенными аналогами:

  • самостоятельная работа студентов базируется на более полном учебно-методическом обеспечении и новой организации управления через систему за-даний. В комплект учебно-методического обеспечения, создаваемый на основе и в соответствии со структурой и содержанием МДК, входят:
  • рабочие тетради, в которых изложено основное содержание модулей МДК и выполняются задания, активизирующие освоение этого содержания студентами;
  • аудио- и видеокассеты с записями учебных и профессиональных сюжетов;
  • компакт-диски, содержащие гипертекстовые хрестоматии, минибиблиотеки, дополнительные базы данных и базы знаний, расширяющие и углубляющие ос-новное содержание МДК;
  • дополнительные материалы для самостоятельной работы, размещаемые на сервере и в электронной библиотеке образовательного учреждения;
  • сборники заданий;
  • темы и инструкции по написанию контрольных работ;
  • методические руководства и путеводители к комплекту.

Выполнение заданий, входящих в комплект учебно-методичес--ко-го обеспечения самостоятельной работы, позволяет решить большой круг дидактических задач: проблематизации теоретических положений МДК; маршрутизации изучения учебных материалов; многократной проработки и осмысления студентом их содержания; индивидуализации обучения, в зависимости от специализации и других особенностей студентов; самооценки и контроля студентов за своей успеваемостью; мотивации обучения, а в целом - реализует функции управления учебным процессом, в традиционных моделях выполняемые преподавателем.
При соблюдении всей суммы технологических требований к обеспечению и организации самостоятельной работы, студент самостоятельно усваивает, со-гласно нормативу инвариантной модели, не менее 80% содержания образова-тельных программ на уровне, соответствующем и превышающем уровень, уста-новленный ГОС СПО.

  • индивидуальные занятия (консультации) с преподавателем обеспечивают в инвариантной модели постоянную обратную связь с преподавателем, необходи-мую для полноценного ДО (требование интерактивности). Для проведения ин-дивидуальных консультаций, которые организуются как в очном или синхрон-ном, так и в заочном и асинхронном режиме, используются все доступные средства и каналы телекоммуникации, что должно гарантировать каждому сту-денту получение индивидуальной консультации у преподавателя (тьютора) практически в любое время. В отличие от традиционного заочного образова-ния и экстерната, индивидуальные консультации студентов составляют в ин-вариантной модели до 50 процентов педагогической нагрузки преподавателя;

  • очные групповые занятия (тьюториалы и итоговые выездные школы) в инва-риантной модели ДО отличаются от групповых занятий в традиционных формах образования по целевым установкам. Основная цель групповых занятий в ин-вариантной модели ДО - дать студентам те знания (в широком смысле, вклю-чая навыки и умения), которые принципиально не могут быть ими получены в рамках самостоятельной работы и приобретаются только в организованной групповой деятельности. Тьюториалы и выездные школы проводятся в форме активных и интенсивных учебных занятий (проблематизации теорий, тренин-га, деловой игры, кейс-стади), организуемых на основе принципов групповой динамики. Каждый тьюториал предполагает практическое применение студента-ми теоретических знаний нескольких тем или дисциплин, интегрированных в один или несколько модулей МДК; итоговая выездная школа проводится, как правило, в конце учебного года и требует активного знания всего МДК. Смена целевых установок, отказ от лекций, дублирующих самостоятельно изу-чаемые студентами учебно-методические материалы, в пользу форм активной и интенсивной совместной групповой работы со студентами, требующей и пред-полагающей интеграцию мультидисциплинарных теоретических знаний, позволя-ет в несколько раз сократить время необходимых очных групповых занятий и решить в рамках инвариантной модели ДО образовательные задачи, принципи-ально не решаемые в традиционных классно-урочных моделях;

  • мониторинг самостоятельной работы студента и аттестация отличаются в инвариантной модели интегральной формой, накопительным (рейтинговым) прин-ципом оценки успеваемости и практической ориентацией процедур аттестации. Это означает: переход от аттестации по отдельным предметам к аттестации по мультидисциплинарным модулям в форме комплексных аттестационных работ (КАТР) и комплексных экзаменов; суммирование баллов за выполнение различ-ных видов учебных заданий и выставление итоговой оценки за модуль (МДК, курс) по сумме баллов; преобладание практических и прикладных аттестацион-ных заданий над теоретическими. Таким образом достигается сведeние к мини-муму числа очных экзаменов, обеспечивается вариативность прохождения атте-стации, повышается объективность и создаются условия проведения заочных форм мониторинга и проверки знаний, а в качестве дополнительного результа-та - усиливается общая практическая направленность образования. При этом сохраняется принцип обязательной отчётности студентов по всем разделам содержания образовательных программ и в соответствии с установленными эти-ми программами требованиями, что, в частности, обеспечивает право смены студентом образовательного учреждения с перезачётом ранее сданных предме-тов учебного плана.

В целом, инвариантная модель рассчитана в первую очередь на перевод на дистанционные технологии основного среднего профессионального образования в форме заочного обучения и экстерната и позволяет реально осуществлять обучение по индивидуальному учебному плану, составленному на основе соче-тания форм. Студенты зачисляются на заочное обучение, в экстернат, или на обучение по индивидуальному учебному плану, составленному на основе соче-тания заочного обучения и экстерната. Мультидисциплинарные комплексы (об-щепрофессиональный, ОГСЭД, специальный), составляющие полный курс обучения по специальности могут изучаться как последовательно, так и одновременно. Любой МДК может быть изучен и сдан студентом отдельно, независимо от дру-гих МДК. Итоговая аттестация с присвоением квалификации по специальности проводится при условии предварительной аттестации по всем МДК, составляю-щим курс, и прохождения практики. Текущая аттестация проводится на основе выполнения студентами аттестационных заданий в рабочих тетрадях и письмен-ных комплексных аттестационных работ (КАТР). Запись результатов аттестации в студенческой зачётной книжке производится в соответствии с установленны-ми правилами: оценки или отметки об аттестации проставляются отдельно по всем дисциплинам стандартного учебного и аттестационного плана, интегриро-ванным в МДК, с указанием комплексного характера аттестации. Участие в очных групповых занятиях (тьюториалах) является факультативным. При этом активность учебной группы на тьюториале учитывается и студенты группы, участвовавшие в тьюториале, могут получить дополнительный аттестационный балл.
На основе частичного использования инвариантной модели возможна также организация дополнительного образования, повышения квалификации, курсовой подготовки. Отдельные составляющие инвариантной модели (обеспечение и ор-ганизация самостоятельной работы, организация групповых занятий) могут быть использованы в очном обучении по программам СПО и во всех формах ву-зовского образования.