Овсянников В.И.(1)
Что такое дистанционное образование? Существует несколько подходов к определению этого понятия. В Концепции создания и развития единой системы дистанционного образования в России, принятой Государственным комитетом РФ по высшему образованию 31 мая 1995 г., дано следующее определение: "Под дистанционным образованием понимается комплекс образовательных услуг, предоставляемых широким слоям населения в стране и за рубежом с помощью специализированной информационно-образовательной среды на любом расстоянии от образовательного учреждения. Информационно-образовательная среда дистанционного образования представляет собой системно организованную совокупность средств передачи данных, информационных ресурсов, протоколов взаимодействия, аппаратно-программного и организационно-методического обеспечения, ориентированную на удовлетворение образовательных потребностей пользователей". Исходя из этого, мы будем делать последующие построения.
Цели дистанционного образования:
Образование без отрыва от основной деятельности появилось более 130 лет назад. С тех пор данная форма образования не перестает будоражить сознание специалистов. С одной стороны, она получила огромное распространение в разных регионах мира, а с другой - постоянно критикуется. К примеру, у нас в стране во многих отраслевых вузах заочные отделения перестали существовать, в печати часто приходится читать, что "заочка" безнадежно устарела, не выполняет стоящих перед ней задач. Однако она выполняет важные социальные функции.
На смену советской "заочке", возникшей во второй половине 20-х гг., в последнее время все чаще прочат получившее большое развитие в мире дистанционное образование (ДО).
В широких научно-педагогических кругах существуют различные точки зрения о путях создания и развития единой системы дистанционного образования в России. Часто приходятся сталкиваться с вопросом: что же получит национальная система образования в результате внедрения дистанционного образования. Его внедрение в систему подготовки кадров без отрыва от основной деятельности должно расширить круг потребителей образовательных услуг, в том числе в малодоступных и малонаселенных регионах страны, в районах, удаленных от научных и культурных центров. Дистанционное образование рассматривается также как одна из форм системы непрерывного образования, которая призвана реализовать права человека в получении образовательной информации на протяжении всей жизни.
За последние 30 лет в зарубежных системах образования произошли существенные структурные изменения, обусловленные развитием научно-технического прогресса и его возрастающим воздействием на все стороны жизни общества.
В вузах России также создаются центры дистанционного образования, возникают негосударственные учебные заведения, работающие по нетрадиционным технологиям. В целом Россия располагает необходимыми интеллектуальными и организационными предпосылками для развертывания национальной системы дистанционного образования. Постановка вопроса о единой системе является уникальной и не имеет аналогов в мировой практике.
По замыслу авторов Концепции система дистанционного образования не является антагонистичной в отношении к существующим очным и заочным системам обучения, она естественным образом должна интегрироваться с этими системами, дополняя и развивая их, способствуя созданию мобильной образовательной среды. В связи с этим встает стратегически принципиальная задача в определении приоритетов: целесообразность и возможность использования дистанционных средств в совершенствовании существующих форм образования сегодня и разработка перспективных моделей дистанционного обучения.
Иными словами, речь идет о соотношении нашей традиционной "заочки" и дистанционной формы, как она понимается в мире и применительно к условиям России. Дистанционное образование сориентировано на внедрение в учебный процесс нетрадиционных моделей обучения, предусматривающих проведение телеконференций, работу студентов с информационными полями из разных банков знаний, проектные работы, тренинга и другие виды деятельности с компьютерными и иными нетрадиционными технологиями. Применение этих технологий принципиально меняет способ получения и усвоения знаний, а также взаимодействие между студентом и преподавателем. Источником информации в данных моделях являются базы данных (образовательное пространство), координатором учебного процесса - преподаватель, а интерпретатором знаний -сам студент. Его деятельность меняется: от получения знаний - к творческому поиску таковых.
Очевидно, что, моделируя дистанционное образование, нужно развести вопросы технологии обучения и организации образовательного процесса. Поскольку часто это обстоятельство не учитывается, то возникают необоснованные вопросы: надо ли нам заочное обучение; зачем нам еще одна форма обучения - дистанционная и т.п. Иными словами, мы имеем дело с двумя аспектами обучения без отрыва от основной деятельности, совершенствование которых необходимо рассматривать во взаимосвязи и каждый из них в отдельности как органическую составную часть рассматриваемого образовательного явления.
Технология дистанционного обучения - это совокупность методов, форм и средств взаимодействия со студентом в процессе его самостоятельного, но контролируемого со стороны вуза освоения определенного массива знаний. По мере наполнения информационно-образовательной среды требуемым содержанием и обеспечения повсеместного доступа к ней создается единое образовательное пространство. Важно учитывать, что наличие технических средств при отсутствии программного обеспечения само по себе не способно перестроить образовательный процесс. Создание же полновесных образовательных программ требует времени, значительных средств и доступных каждому студенту сетей образовательных коммуникаций. Мировой опыт свидетельствует, что решение этих задач достижимо на основе сильной государственной политики в области образования.
По подсчетам специалиста в области зарубежного образования А.И.Галагана, расходы на образование в мире в целом возросли в 1960-85 гг. более, чем в 4 раза, а в развитых странах более, чем в 10 раз. За рубежом изменилось и отношение к образованию со стороны правительств и обществ. Образование стало рассматриваться как фактор, повышающий экономический рост, углубляющий дальнейшее социальное развитие стран, решающий ряд глобальных проблем, связанных с выживанием человечества. Как развитые, так и развивающиеся страны связывают свое будущее с образованием. Первые пытаются через образование сохранить и упрочить свои позиции в мировом экономическом пространстве, вторые - сузить разрыв в экономическом и социальном развитии и выйти на мировой уровень. В процессе послевоенного развития соперничество государств в экономической области превратилось в соревнование в области науки и техники, а затем и в сферу образования. В силу этого во многих промышленно развитых странах образование было отнесено к приоритетным областям в инвестиционной политике государств и монополий, что вызвало быстрый приток финансовых ресурсов в эту сферу. Так, например, в США за период 1960-88 гг. расходы на образование в целом увеличились с 24 млрд. до 260 млрд. долл., а на высшее - с 7 млрд. до 11 млрд. долл. В 1989/90 учебном году расходы на образование в этой стране превысили 350 млрд. долл., что составило половину мировых ресурсов на образование.
Система дистанционного образования предлагает ряд новых элементов, которые отсутствуют в отечественном образовании без отрыва от основной деятельности. Первый из них связан с системой планирования учебного процесса в открытых университетах мира. В основу образовательных программ положен модульный принцип, при котором каждый отдельный курс программы создает целостное представление об определенной предметной области. Это позволяет из набора независимых курсов-модулей формировать учебную программу, отвечающую индивидуальным или групповым потребностям. Данный подход может в корне изменить нашу систему организации учебного процесса, в основе которой лежит учебный план, как основополагающий государственный документ высшего образования. Поэтому вопрос о внедрении модульной системы планирования требует фундаментальной проработки и экспериментальной апробации.
Важнейшим элементом в организации дистанционного образования является институт тыоторов, не имеющий аналога в нашей системе образования. В мировой практике тъюторы поддерживают со студентами телефонную, почтовую и иные виды связи, а также встречаются в консультационных пунктах или учебных центрах. Тыоторами могут быть как штатные преподаватели учебного заведения, так и лица, привлекаемые на условиях совместительства или почасовой оплаты труда. В условиях дистанционного образования основной их задачей является управление самостоятельной работой студентов, что предполагает закрепление за ними следующих функций:
В мировой практике вопрос о тьюторах решается не всегда однозначно. Университеты по-разному определяют их статус и функции. Однако совершенно определенно существует распределение обязанностей между специалистами открытых университетов, которые занимаются написанием учебников, разработчиками компьютерных и других образовательных программ, экспертами этих учебников и программ, и тъюторами - руководителями образовательной деятельностью студентов. Для нас такой порядок, будучи явлением новым, заслуживает пристального внимания, а его внедрение в практику сопряжено с известной структурной перестройкой. Дистанционное образование в целом требует уточнения ряда положений и нашего отношения к различным формам образования.
Думается, что жесткое противопоставление понятий заочное и дистанционное образование вряд ли правомерно. Концептуально правильнее говорить об образовании без отрыва от основной деятельности. В мировой практике такое образование называют по-разному. Наряду с термином "заочное образование" (Заочный университет в Хагене и др.), употребляются такие понятия, как "обучение на дому", "открытое обучение", "радио- и телеобучение", "независимое обучение", "обучение на расстоянии". Все эти понятия в сущности отражают сказанное - разные формы организации образования без отрыва от основной деятельности. Наша "заочка" отличается от западных моделей "образования на расстоянии" ("дистанционного образования") лишь слабой оснащенностью аудио- и видеотехникой, компьютерами, редким использованием космической техники, что компенсируется увеличением количества аудиторных занятий. В соответствии с "Законом о высшем и послевузовском профессиональном образовании" количество учебных дней в год увеличено до 40-50. Таким образом, российская система заочного обучения по сути является не "чистым" обучением на расстоянии, а усеченной формой "дневного обучения", т.е. одной из форм очно-заочного обучения. В связи с этим встает вопрос о возможности применения понятия "степень дистанционноста", которое позволяет рассматривать все формы образования в их совокупности.
Таким образом, задача по существу видится не в отрицании действующих форм образования, а в их совершенствовании, во внедрении в учебный процесс новых технологий, которые со временем перестроят всю организацию обучения. А как называть новые образовательные формы - заочное или дистанционное образование - существенной роли не играет, хотя мы считаем термин "заочное обучение" неудачным. Понятие "дистанционное образование", т.е. образование на расстоянии, более точно передает смысл образовательного процесса. Но и здесь мы сталкиваемся с четырьмя обстоятельствами, требующими решения.
Первое. Как правильнее говорить: дистанционное образование или обучение? Принято считать его образованием. Но образование - это процесс и результат усвоения систематизированных знаний, умений и навыков. А основной путь получения образования -обучение в учебных заведениях, целенаправленно организованное, планомерно и систематически осуществляемое овладение знаниями, умениями и навыками под руководством преподавателей. Иными словами, право на существование имеет понятие дистанционное обучение, а не образование.
Второе. С понятием "дистанционное обучение" тесно связано понятие "открытое обучение". Иногда они употребляются как синонимы. Здесь требуется уточнение. Смысл дистанционного обучения в целом выше изложен. Открытое обучение обозначает иной аспект образовательных возможностей населения, в их числе:
Третье. Вопрос о юридической базе дистанционного обучения. В "Законе о высшем и послевузовском профессиональном образовании" определены три формы образования без отрыва от основной деятельности: заочная, очно-заочная (вечерняя) и экстернат. Все они имеют свою нормативную базу. Дистанционное обучение не легитимно, так как оно не предусмотрено в Законе как особая форма обучения, поэтому в практической деятельности идеи "дистанта" можно только увязывать с существующими формами безотрывного образования, т.е. совершенствовать их посредством новых технологий.
Четвертое. Образование без отрыва от основной деятельности предусматривает ограничения в контактах студентов с преподавателями. В нашей нынешней социально-экономической ситуации возможности поездок студентов в вуз сопряжены со значительными трудностями. Поэтому требуется механизм приближения вуза к студенту. Раньше вузы могли создавать учебно-консультативные пункты, которые эффективно решали как учебные, так и социальные задачи. Сегодня такой возможности нет. Однако существует насущная необходимость их реанимации.
Совершенно очевидно, что дальнейшее развитие образования без отрыва от основной деятельности сопряжено с необходимостью его совершенствования. <…>
(Педагогическое образование без отрыва от основной деятельности. Ежегодник. 1999, № 6)