Information and Communication Technologies in Distance Education
Specialized Training Course, © UNESCO Institute for Information Technologies in Education, 2002 All Rights Reserved ISBN, рр. 48-52

М. Г. Мур
Проекты дистанционного образования и социального развития

В соответствии с отчетом UNESCO IITE за 2000 год, правительства и международные организации часто инвестируют проекты, связанные с экологией, трудоустройством, планированием семьи, и другими социально-экономическими вопросами. Эти проекты нацелены на прогрессивные изменения в группах и сообществах, в которых они применяются. Один из таких проектов в Африке привел к созданию Колледжа Открытого Обучения Намибии. Другой известный проект дистанционного образования с применением ИКТ в развивающемся обществе - инициатива Telesecundaria в Мексике.

Пример 6: Колледж Открытого Обучения Намибии (NAMCOL)

Структура и история: Будучи полугосударственной организацией, основанной как проект по развитию, NAMCOL был преобразован из директората по продолжению образования в Министерство образования и культуры Намибии в 1997 г. Цель NAMCOL - предоставить молодежи широкие возможности обучения в средней школе (10 - 12 классы), а также дать возможность взрослым, желающим продолжить образование, получить аттестат об окончании средней школы. NAMCOL ставит перед собой цель предоставить "второй шанс" (посредством очного или дистанционного обучения) тем, кто в свое время не получили базового образования. NAMCOL стремится предложить качественные программы дистанционного обучения, предоставляя содержательные учебные материалы, обеспечивая эффективную поддержку студентов, и внедряя эффективные системы управления.

Программы: NAMCOL не только предоставляет возможность получения альтернативного образования, но и выдает сертификаты специалистов в области развития образования (CED), предназначенные для преподавателей и внештатных сотрудников различных Министерств и ведомств, и выдается людям без высшего образования. Оценка успеваемости студентов включает непрерывную оценку в течение обучения и итоговые экзамены.

Данные о поступлении: не сообщены.

Разработка учебных программ и технологии мультимедиа: NAMCOL в основном использует печатные материалы, аудиокассеты и радиовещание. Учебные материалы программы CED были заимствованы в UNISA.

Службы поддержки студентов: В различных регионах Намибии существуют центры открытого обучения, основанные совместными усилиями NAMCOL и других организаций дистанционного образования. Они служат центрами поддержки дистанционных студентов. Стратегия NAMCOL по поддержке студентов включает ежегодные недельные очные семинары и очные курсы подготовки к экзаменам в конце учебного года, а также промежуточные семинары по мере необходимости. Предполагается, что студенты программы CED используют региональные центры открытого обучения и предлагаемые центры спутниковой связи. В ближайшем будущем будет внедрена поддержка по телефону в региональных центрах NAMCOL и центрах открытого обучения.

Планы: NAMCOL планирует расширить набор предлагаемых услуг по получению образования, выходя за пределы альтернативного образования, и соответственно расширяет штат сотрудников и инвестирует программы развития технических и профессиональных курсов.

Источники информации: NAMCOL (1996) CED Concept Document; J.E. Nyirenda, S.A. Indabawa & M.B.M. Avoseh (1999). Developing professional adult education Programs in Namibia: Windhoek.

Следующий пример иллюстрирует успешное применение дистанционного образования в средней школе с применением ИКТ в сельских областях.

Пример 7: Проект Telesecundaria (Мексика)

Обзор: Telesecundaria - это программа телевизионных трансляций, основанная в 1968 году для предоставления детям возможности получения среднего образования (7 - 9 классы).

Данные о поступлении: 1.022.901 студент к 2002 году.

Система: Telesecundaria основывается на вещании 15-минутных уроков, после которых в течение 35 минут проходит общение преподавателя со студентами; затем следует 10-минутный перерыв и начинается трансляция следующего урока. Сообществу сельских жителей предоставляется программа Telesecundaria при наличии не менее 15 учеников и помещения для занятий. Министерство образования предоставляет в этом случае учителя, телевизионный приемник, декодер сигнала и спутниковую тарелку, полосу вещания, и печатные материалы, а также обеспечивает соответствующую подготовку преподавателя. Учебные материалы предоставляются ученикам бесплатно, и включают основной учебник, а также руководство, описывающее транслируемые уроки, а также специально разработанные упражнения по этим урокам, которые помогают ученикам усвоить и применить полученные знания. Учителям также предоставляется руководство для преподавателя и они получают инструктаж по той же системе вещания. Программы повторяются утром и вечером, чтобы обеспечить возможность обучения в две смены. Обычно, школа Telesecundaria состоит из трех классов, в каждом из которых есть свой учитель. В среднем, в одном классе учится 19 учеников.

Достижения: Telesecundaria успешно предоставляет полноценные программы обучения для детей с применением модели распределенной аудитории по цене, сравнимой с организацией школ в сельских местностях, несмотря на относительно низкое соотношение преподавателей и учеников. Дополнительный фактор экономического успеха - помимо большого числа учеников - тот факт, что ученики одного класса изучают все предметы под руководством одного учителя.

Инновации: Telesecundaria - хороший пример того, как технологии могут использоваться в сельских сообществах несмотря на проблемы, обычно связанные с технологической инфраструктурой в отдаленных областях. Эта инновационная система, поскольку стоимость сельских школ Telesecundaria выгодно отличается от стоимости стационарного очного образования в сельских областях. Дополнительное преимущество связано с низким соотношением преподавателей и учеников в школах Telesecundaria.

Источники информации: J. Calderoni (1998). Telesecundaria: Using TV to Bring Education to Rural Mexico. Education and Technology Notes Series, 3(2): 1 - 10. Washington, D.C.: The World Bank;

J. Duran, 2001. The Mexican Telesecundaria: Diversification, Internationalization, Change and Update. Open Learning, 16 (2) : 169 - 178.

Задание 1

Выберите один из проектов (приведенных в качестве примеров выше, или другой проект, с которым Вы знакомы) применения дистанционного образования в условиях развивающихся стран. Примерно в 100 словах, прокомментируйте, как этот проект связан с концепцией "цифрового неравенства". Какие уроки можно извлечь из рассмотренного Вами проекта?

Поддержка Всемирного Банка: Виртуальный Университет Африки

Всемирный Банк основал несколько проектов, чтобы продемонстрировать и стимулировать использование ИКТ в образовании в развивающихся странах. Всемирный Банк полагает, что использование ИКТ для дистанционного преподавания может помочь развивающимся странам (включая беднейшие) улучшить качество преподавания в науке, инженерии и бизнесе - и, как следствие, увеличить число поступающих в университеты в этих регионах. Один их таких проектов - Виртуальный Университет Африки (AVU). В конце 1990-х годов новообразованный Виртуальный Университет Африки сотрудничал с университетами Канады, Ирландии и США с целью проведения спутниковых телевизионных трансляций одно- и двусторонних конференций в университеты пяти африканских стран. Один из них - Университет Макерере в Уганде, где более 300 студентов получили возможность участвовать в 12 учебных курсах (Информация об AVU приводится в соответствии с H. Perraton, 2000, стр. 146 - 147).

Инициатива Виртуального Университета Африки является примером модели распределенной аудитории в дистанционном образовании с использованием технологии спутниковых широковещательных трансляций. Возможно, наиболее значительным достижением этого проекта следует считать внимание, которое он привлек к потенциалу ИКТ, что играет существенную роль в преодолении барьера "цифрового неравенства". Одна из опасностей первопроходца состоит в том, что он непременно совершает ошибки, на которых учатся другие; однако этот метод проб и ошибок позволяет достичь инновационных решений сложных проблем, если эти проекты выполняются в экспериментальной среде и не идут вразрез с государственной образовательной политикой.

Опыт Африканского Виртуального Университета подчеркивает несколько важных моментов, которые должны быть учтены в будущем при внедрении дистанционного образования в развивающихся странах:

• Когда преподавание ведется через культурные барьеры, серьезной проблемой является релевантность лекций зарубежных преподавателей для локальных сообществ.
• Геостационарное время спутниковых широковещательных трансляций стоит дорого, а эффективность этого способа подачи знаний ограничена числом студентов, которые имеют возможность присутствовать в локальных центрах приема трансляции в назначенное время, а также в физических ограничениях принимающей техники. Иными словами, этот способ подачи знаний жестко привязан ко времени и месту приема. Это приводит нас к вопросу о том, в какой мере тех же целей можно было бы достигнуть, распространяя заранее созданные видеозаписи уроков, и применяя альтернативные стратегии интерактивного взаимодействия, особенно учитывая значительную разницу в цене по сравнению со спутниковым вещанием и дорогостоящими принимающими станциями. В некотором смысле можно сказать, что AVU демонстрирует ошибочность применения высокотехнологических решений вместо педагогических.
• AVU поднял важный вопрос о том, должны ли ИКТ стать господствующим средством преподавания, заменяя очную форму обучения, или же можно изыскать более экономически эффективные способы применения ИКТ в преподавании, основанные на опыте применения дистанционного образования в независимом обучении.

Эти важные вопросы несомненно станут предметом будущих исследований.

Задание 2

Примерно в 100 словах, объясните, какую роль играет опыт AVU в искоренении (или усугублении) "цифрового неравенства" в развивающихся странах.

Международные усилия

Обсуждая термин "цифровое неравенство" в глобальном масштабе, страны большой восьмерки (т.е. экономически развитые страны) предложили заменить слово "неравенство" на "перспективы". Для достижения этих "перспектив" в области технологии (т.е. ИКТ), лидеры стран большой восьмерки высказали рекомендации относительно шагов, которые должны быть предприняты в этом направлении: оказание финансовой, интеллектуальной, и другой помощи развивающимся странам; координация усилий международных финансовых и благотворительных организаций; обеспечение глобальной доступности образования и технологий, и создание благоприятного климата для предпринимательства и развития технологий в развивающихся странах.

Лидеры индустриальных стран полагают, что следующие факторы играют ключевую роль в вопросе устранения "неравенства":

• Обучение в течение всей жизни; особое внимание должно уделяться ИКТ;
• Развитие инновационных подходов к расширению традиционных сфер применения технологии, включая дистанционное образование и местную подготовку;
• Обеспечение доступа к сети из общественных учреждений в регионах, включая школы, исследовательские центры и университеты;
• Развитие как дистанционного, так и очного образования.
• Совместные усилия по стандартизации учебных программ, нацеленные на повсеместную применимость образовательных документов.

Наконец, странами большой восьмерки учреждена специальная рабочая группа, целью которой является развитие сетевой электронной коммерции развивающихся стран путем консультативной поддержки зарождающихся предприятий, а также путем содействия использованию информационных технологий для увеличения эффективности бизнеса и доступа к новым сферам рынка.

Помимо других стран, свою поддержку пообещали США и Япония.

Япония, например, предлагает:

• Кредит в объеме 15 миллиардов долларов, распределенными траншами в течение 5 лет, предназначенный частично для погашения внешнего долга этих стран, и частично ориентированный на обеспечение должного уровня образования и здравоохранения;
• Спутниковую образовательную программу, рассчитанную на подготовку 10.000 специалистов в области информационных технологий в развивающихся странах. В Японии планируется создать учебный центр по подготовке специалистов в области ИТ для стран Азии.