Важно различать эти три организационные формы. Организационная структура учреждения определяет распределение финансирования, административные процедуры, а также процессы проектирования, разработки и подачи учебных материалов.
Как указывалось ранее, специализированные образовательные организации предлагают только дистанционные учебные курсы. Организации смешанного типа предлагают некоторые курсы в очной (стационарной) форме, а некоторые - в дистанционной. Организации с бимодальным ДО предлагают курсы, в рамках которых сочетаются как стационарные, так и дистанционные формы подачи знаний.
По всему миру существует множество специализированных образовательных учреждений. Примерами могут служить Открытый Университет Соединенного Королевства (OUUK), Открытый Университет Южной Африки (UNISA), Открытый Университет Танзании (OUT), Национальный Открытый Университет им. Индиры Ганди (IGNOU) в Индии и Открытый Университет Сукотаи Тамматират (STOU) в Таиланде. (Мы приводим подробные описания некоторых из них далее в этом уроке). Все эти организации специализированного образования привлекают множество студентов в соответствующих странах (в некоторых из этих учебных заведений учатся студенты со всего мира). Специализированные образовательные организации характерны, как правило, для тех регионов, где население многочисленно и распределено по обширной географической территории (Открытый Университет Гонконга является единственным исключением), а также для тех стран, в которых высшие учебные заведения предъявляют строгие требования к поступающим, затрудняя поступление для большинства абитуриентов, а политические лидеры провозглашают открытый доступ к образованию политическим, социальным и экономическим приоритетом. Важно отметить, что масштабы страны и ее национальный доход не влияют непосредственно на развитие специализированных систем образования (IITE, 2000, стр. 23). Скорее, на развитие тех или иных типов организаций дистанционного образования влияют историко-политические и социально-экономические условия страны.
Ниже мы рассматриваем три примера организаций специализированного образования. Тщательно изучите эти примеры и выявите их общие черты, характерные для этого способа подачи знаний.
Структура и история: Открытый Университет был основан в 1969 году как независимое учебное заведение, наделенное правом выдачи собственных научных степеней и предоставления профессионального образования. Основной целью было "открыть" доступ к высшему образованию для взрослых, желающих продолжать образование при обучении по неполному графику, или повысить свою квалификацию в таких областях, как менеджмент, образование, или здравоохранение. Ключевой целью OUUK было "открыть" образование для различных людей, стран, методов и идей.
Программы: OUUK предлагает сертификаты и дипломы, а также бакалаврские и магистерские степени по самым разнообразным специальностям.
Данные о поступлении: Для поступления на бакалаврские программы не требуется никаких документов об образовании, однако студенты должны быть не младше 18 лет, и проживать в странах Европейского Союза, или в странах, с которыми заключен соответствующий договор. Поддерживается партнерство с другими университетами мира.
Всего принято 160.000 студентов, из которых 112.471 бакалавр и 594 аспиранта. Более 15.000 студентов находятся за пределами Соединенного Королевства.
Разработка учебных программ и технологии мультимедиа: Курсы разрабатываются специальными рабочими группами; в разработке программ первого курса обучения участвуют до 20 человек из числа университетских профессоров и/или сотрудников British Broadcasting Company (BBC), а также консультанты, методисты и эксперты мультимедиа. Такие команды разрабатывают полные интегрированные обучающие комплексы, включающие печатные издания, материалы для самостоятельных работ, телевизионные программы BBC, аудио- и видеокассеты и компакт-диски, доступ к базам данных материалов, а также стратегии преподавания, руководства и программы подготовки для преподавателей и консультантов. OUUK был первым университетом, который использовал технологии мультимедиа в дистанционном образовании.
Службы поддержки студентов: Каждому студенту назначается личный консультант на все время обучения для руководства студентом при прохождении учебных курсов. Университет располагает 13 региональными административными центрами, и 300 студенческими центрами.
Планы: Среди последних проектов университета - введение новых курсов по юриспруденции и языкознанию, применение новейших ИКТ, и разработки учебных программ под WWW.
Источники информации: J.S. Daniel (1996), разные страницы; D. Keegan (1996), стр. 193-196; D. Keegan (2000), стр. 67-68; Open University Facts and Figures, 2000, and Perry, 1997, as cited ITEE (2000), стр. 13-14.
Структура и история: Изначально основанный как Университет Мыса Доброй Надежды в 1873 г., UNISA в 1946 г. стал независимым университетом ДО. Это наверное первый в мире университет дистанционного образования, и одна из наиболее развитых систем ДО в Африке.
Программы: UNISA предлагает дипломы и сертификаты как по бакалаврским, так и по магистерским программам в самых разнообразных специальностях, из которых наиболее популярными являются программы экономического факультета. Как и большинство других открытых университетов, UNISA ставит перед собой целью предоставить "второй шанс" на обучение в университете тем студентам, которые не прошли по конкурсу в традиционные очные университеты, или не могут позволить себе оплату обучения в них, либо живут в отдаленных регионах и не могут посещать очные занятия из-за работы или по другим причинам.
Данные о поступлении: Для поступления на бакалаврские программы не требуется никакой специальной подготовки. В UNISA учатся около 120.000 студентов, имеющих научные степени или дипломы, а также 34.000 студентов, имеющих образовательные сертификаты, или закончивших музыкальные училища. Более 80% студентов трудоустроены, почти половина студентов принадлежит возрастной категории старше 30 лет, и только четверть - младше 25.
Разработка учебных программ и технологии мультимедиа: Исторически, в UNISA ответственность как за разработку учебных программ, так и за преподавание лежала на отдельных профессорах. Но с 1994 г. ситуация изменяется: внедрена разработка учебных программ специальными коллективами, а также был сформирован ограниченный штат локальных преподавателей с частичной занятостью. Основная часть преподавательских обязанностей лежит на профессорах соответствующих факультетов, которые преподают курсы, состоящие в основном из печатных материалов и почтовых рассылок, адресуемых студентам по всей стране. В некоторых курсах применяются аудио- и видеоматериалы. По курсам с большим конкурсом один или два раза в год проводятся очные семинары в пяти региональных представительствах университета по стране. Для курсов с меньшим числом студентов вместо стационарных семинаров используются видеоконференции.
Службы поддержки студентов: UNISA характеризуется централизованным управлением в области преподавания и разработки учебных программ с центром в Претории, но до 1994 г. поддержка студентов ограничивалась индивидуальной обратной связью в ответ на задания в отсутствие децентрализованной системы поддержки. Начиная с 1994 г. в UNISA проводится политика качественных изменений, целью которой является улучшение качества учебных программ путем применения коллективной разработки и введение ограниченной системы академической поддержки в региональных учебных центрах.
Планы: Несмотря на то, что UNISA прошла значительный путь к модели коллективной разработки учебных программ, планируется дальнейшее улучшение этой системы. Значительные усилия были приложены к искоренению пережитков идеологии апартеида в некоторых курсах и политике найма. Широкое внедрение решений на основе ИКТ для преодоления проблем поддержки студентов в отделанных регионах является стратегической перспективой организации.
Источники информации: J.S. Daniel (1996), разные страницы; M.G. Moore & G. Kearsley (1996), стр. 219-222; H. Perraton (2000), разные страницы.
Структура и история: Из трех последних попыток создания специализированного университета к югу от Пустыни Сахара, только Открытому Университету Танзании удалось стать независимым, самостоятельным образовательным учреждением. OUT был основан в 1993 г. для того, чтобы предоставить жителям Танзании (являющейся одной из самых бедных стран Африки) "второй шанс" на получение высшего образования, так как в среднем только треть жителей страны со средним общим образованием поступает в стационарные очные университеты.
Программы: OUT предлагает как обычные учебные программы, так и программы, ориентированные на получение научной степени, по различным направлениям, среди которых социальные науки, образование, точные науки, технические специальности, защита окружающей среды и педагогика. Две научные степени, выдаваемые Университетом, предназначены главным образом для преподавателей.
Данные о поступлении: К 1998 г. в OUT поступили около 6000 студентов.
Разработка учебных программ и технологии мультимедиа: Несмотря на то, что печатные материалы лежат в основе учебных программ, также используются и другие технологии, в частности различные ИКТ, включая видео-, аудиосистемы, спутниковые и радиосистемы передачи, а также более новые ИКТ, включая телекоммуникации и компьютеры.
Службы поддержки студентов: В различных частях страны располагается 21 региональный центр университета OUT. Каждый центр возглавляется региональным преподавателем или директором, в ведении которого находятся все академические вопросы данного региона. Дополнительно, в округах имеется несколько менее крупных центров, где студенты могут организовывать обсуждения в группах.
Планы: За семь лет работы OUT установил партнерские отношения с другими университетами как в Танзании, так и за ее пределами, уделяя особое внимание взаимодействию с сетью национальных библиотек, научными лабораториями и информационными центрами. Проводились испытания с применением новых ИКТ и альтернативных источников энергии; эти исследования планируется продолжить, с тем, чтобы сделать возможности дистанционного образования доступными большему числу людей.
Источники информации: K. Harry (1999), стр. 110-122; H. Perraton (2000), разные страницы.
Прочтите следующую статью - J.S. Daniel & W.G. Mackintosh (In Press). Leading ODL Futures in the Eternal Triangle: The Mega-University Response to the Greatest Moral Challenge of Our Age. In M.G. Moore & W. Anderson (Ed.), Handbook of DE. Mahwah, New Jersey: Lawrence Erlbaum Associates - в которой рассматриваются специализированные образовательные организации, и ответьте на приведенные вопросы:
В смешанных системах дистанционное образование интегрируется в структуру традиционной образовательной модели. Очные и дистанционные студенты могут обучаться у одних и тех же преподавателей, по одним и тем же программам, и сдавать одинаковые, или схожие, экзамены. Собственно говоря, "стационарные" студенты часто используют учебные материалы, ориентированные на дистанционных студентов. В смешанных системах на преподавателей часто ложатся функции, которые в специализированных системах возложены на коллективы. В большинстве смешанных систем дистанционное образование управляется и администрируется специальным отделом организации. По сравнению с специализированными системами, смешанные системы ДО обычно применяются на небольшой территории. Что касается финансирования, то разработка многих учебных программ проводится на средства, выделяемые под стационарные программы. (см. IITE, 2000, стр. 14-15).
Организации смешанного типа также всемирно распространены, как и специализированные организации. Примерами могут служить Университет Sains Malaysia в Малайзии и Университет Замбии в Африке. Мы приводим их описания ниже.
Структура и история: На протяжении многих лет USM был единственным открытым университетом смешанного типа в Малайзии, до тех пор пока правительство не приняло решение развивать и другие университеты в этом направлении. Программы дистанционного образования USM были начаты в 1971 году и апробировались до 1982 года, когда эти программы были оформлены в отдельный факультет. USM является законной естественной монополией в области дистанционного образования для взрослых, поскольку Малайзия считает, что это наилучший способ получить высокий доход в условиях ограниченных финансовых, инфраструктурных и человеческих ресурсов.
Программы: USM предлагает программы, ориентированные на получение научной степени, по разнообразным специальностям.
Разработка учебных программ и технологии мультимедиа: В USM учебные программы и курсы разрабатываются по пятиэтапной модели: планирование ® разработка ® выпуск ® оценка ® пересмотр. Все мультимедийные программы выпускаются центром образовательных технологий (CET). Используются не только печатные, но и радио-, аудио- и видеоматериалы.
Службы поддержки студентов: Многим студентам требуется посещать ежегодные трехнедельные стационарные семинары, в ходе которых они взаимодействуют с преподавателями, методистами и другими учеными, а также обязательно требуется проживать в студенческом городке в течение последнего года обучения на степень бакалавра.
Планы: Просуществовав всего 22 года, USM является образцом дистанционного учебного заведения для стран или регионов с относительно немногочисленным населением, и небольшим числом университетов, которые могут предоставить ресурсы для дистанционных образовательных программ.
Источники информации: K. Harry (1999), различные страницы.
Структура и история: Университет Замбии был основан в 1967 году, и принцип дистанционного образования декларирован в его уставе. Университет предоставляет студентам возможность дистанционного обучения в области образования, гуманитарных и социальных наук, в стране, где общее число выпускников школ, поступающих в высшие учебные заведения, держится на уровне 2,5%.
Программы: Университет Замбии использует дистанционные программы как для подготовки к очным программам, так и независимо. Существует только лишь 28 учебных курсов по трем программам, наиболее крупная из которых - образование.
Данные о поступлении: В 1967 году дистанционные программы набрали только 152 студента; на настоящий момент студентов уже 600 - 800. Важно, что при достаточно интенсивном поступлении очень невелика доля отчисления. Это является достижением, учитывая слабую экономику и ограниченные ресурсы дистанционного образования.
Разработка учебных программ и технологии мультимедиа: Радиотрансляции, сопровождающие учебные курсы, были прекращены в 1967 году. В Замбии развитие ДО находится на низком уровне, и преподаватели практически не получают специальной подготовки в этой области.
Службы поддержки студентов: Предоставляется только поддержка со стороны преподавателя в индивидуальном порядке, причем, как правило, она существует только благодаря доброй воле сотрудников различных отделов университета. Отчасти это объясняется тем, что Министерство Образования не имеет административных полномочий воздействия на различные организации поддержки студентов, и не может ничего сделать в случае, когда должная поддержка не обеспечивается.
Планы: Учитывая постоянное сокращение финансирования (начиная с середины 1980-х гг.) будущее этого университета видится довольно мрачным.
Источники информации: H. Perraton (2000), стр. 109 - 110.
Представьте себе, что вы были назначены советником при Министерстве Образования по вопросам внедрения дистанционного образования в Вашей стране. Министерство находится в нерешительности относительно того, следует ли инвестировать в основание специализированной организации, нескольких организаций смешанного типа, или того и другого.
Чтобы ответить на следующие вопросы, вам понадобится обратиться к материалам курса, а также к статье - J.S. Daniel & W.G. Mackintosh (In Press). Leading ODL Futures in the Eternal Triangle: The Mega-University Response to the Greatest Moral Challenge of Our Age. In M.G. Moore & W. Anderson (Ed.), Handbook of DE. Mahwah, New Jersey: Lawrence Erlbaum Associates.
"Информационные и коммуникационные технологии" (ИКТ) - это широкое понятие, включающее системы, процессы и людей, вовлеченных в коммуникацию посредством технологии. Информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) подразумевают "различные технологические средства и ресурсы, используемые для обеспечения связи, а также для создания, распространения, хранения и управления информацией" (Blurton, 1999, стр. 46).
Это понятие не ограничивается распространенным суждением о том, что ИКТ - это аппаратные средства, или исключительно новые технологии, связанные с революцией Internet.
Однако, учитывая тот потенциал, который бурно развивающиеся технологии могут предоставить дистанционному образованию в будущем, мы считаем уместным привести отличительные особенности новых (цифровых) технологий:
Потенциал цифровых ИКТ предоставляет гораздо более широкие возможности для преподавания в дистанционном образовании.
Однако, несмотря на все замечательные возможности, которые ИКТ открывают перед дистанционным образованием, мы должны помнить, что дистанционное образование - это нечто намного большее, чем технология, цифровая или нет.